Tout savoir sur le programme Justice et Stabilité au Sahel (JASS)

Malian mercy corps program team member stands with program supplies portioned out in the background.

Le Programme Justice et Stabilité au Sahel (JASS) vise à contribuer à la sécurité et à la stabilité au Sahel en améliorant les résultats équitables et inclusifs en matière de terres, de gouvernance des ressources naturelles et de justice pour les Maliens et les Nigériens. Pour réaliser cet objectif, JASS utilise une approche à triple nexus Paix-Humanitaire et Développement. Elle intègre les activités de prévention et gestion des conflits de réponse et d’adaptation aux chocs climatiques de système de marché, de coalition et de plaidoyer pour le renforcement de la gouvernance inclusive de ressources naturelles.

Financé par le Bureau des Affaires Étrangères, du Commonwealth et du Développement (FCDO) à hauteur de 19 millions de livres sterling, JASS est mis en œuvre par Mercy Corps en partenariat avec les ONG nationales « Association Malienne d’Eveil au Développement » (AMEDD) au Mali et « Cercle de réflexion et d’action pour le Développement local innovant » (Cercle Dev) au Niger, de septembre 2021 à mars 2026.

Le Programme Justice et Stabilité au Sahel (JASS) intervient dans un contexte où le Mali est confronté à une crise complexe et prolongée depuis plus de 10 ans avec un niveau de violence sans précédent, qui s’est étendu non seulement du Nord aux régions du Centre et du Sud du pays mais aussi au Niger et au Burkina. Parmi les facteurs structurels majeurs contribuant à cette crise, figurent la perception d’inégalité et de marginalisation de certains groupes quant à l’accès aux ressources affectées par les effets du changement climatique, ainsi que la contestation des systèmes de gouvernance.

JASS s’articule autour des trois résultats complémentaires, avec leurs produits, sous-produits associés comme suit :

RÉSULTAT 1 — Amélioration de la capacité de gestion des conflits et de la collaboration entre les communautés, et entre elles et les institutions, afin d’atténuer et de résoudre les conflits liés à la terre et autres ressources naturelles

RÉSULTAT 2 — Renforcement de la résilience aux chocs climatiques et aux facteurs de stress afin de réduire la fréquence et l’impact des conflits liés aux ressources et à la terre au Sahel

RÉSULTAT 3 — Amélioration de la base des données probantes et du plaidoyer pour une conception, une mise en œuvre et une action coordonnée plus efficaces entre les principales parties prenantes.

Les versions en langues bambara et hausa de cette vidéo se trouvent au bas de cette page.

Où se trouve la JASS et quel est son impact ?

Map of mali and niger where the jass program is implemented.

  • 313

    COFO mises sur pied ou redynamisées

  • 33%

    de membres des COFO au Niger et 30% au Mali composés de femmes

  • 53

    points d’eau (26 au mali et 27 au Niger) pour 31 000 personnes au Mali et au Niger

  • 423

    hectares récupérée au Mali et au Niger à travers les infrastructures de résilience

Composantes du programme

Gouvernance foncière et Gestion des ressources naturelles

Le volet Gestion résiliente des ressources naturelles face aux changement climatique est rattaché au résultat 2 de JASS qui vise l’amélioration de la capacité de gestion des conflits et de la collaboration entre les communautés en conflits, et entre elles et les institutions, pour atténuer et résoudre les conflits liés à la terre et aux ressources naturelles (R2). Ce volet interagi avec tous les autres volets pour l’atteinte de l’objectif global qui vise la stabilité à travers la justice au Sahel.

Prévention et gestion des conflits

Le volet cohésion et consolidation de la paix est rattaché au résultat 1 et 2 de JASS qui vise respectivement l’amélioration de la capacité de gestion des conflits et de la collaboration entre les communautés en conflits, et entre elles et les institutions, pour atténuer et résoudre les conflits liés à la terre et aux ressources naturelles (R1) et aussi l’amélioration de la capacité de gestion des conflits et de la collaboration entre les communautés en conflits, et entre elles et les institutions, pour atténuer et résoudre les conflits liés à la terre et aux ressources naturelles (R2). Ce volet interagi avec tous les autres volets pour l’atteinte de l’objectif global qui vise la stabilité à travers la justice au Sahel.

Genre et inclusion sociale

Le GESI (l'égalité de genre et l'inclusion sociale) une approche intégrée qui aborde les rapports de force inégaux subis par les personnes en raison du genre (statut social, économique, l’âge, l’appartenance ethnique / à une caste, ou une combinaison de ces dimensions). Elles se concentrent sur la nécessité d'agir pour équilibrer ces rapports de force, limiter les disparités et garantir l'égalité en termes de droits, de possibilités et de respect pour tous les individus indépendamment de leur identité sociale. Cette approche

s’applique à tous les programmes et projets portés par Mercy Corps pour améliorer leur efficacité à répondre équitablement aux besoins de l’ensemble des couches sociales. Sur JASS, GESI s’applique pour améliorer l’accès inclusif aux organes décisionnels pour une meilleure gestion des ressources naturelles et des conflits qui les liés.

Marché, Emploi et développement des chaînes de valeurs

Le développement des systèmes de marché constitue une approche innovante du programme Jass pour réduire les pressions liées à la terre, en favorisant des activités non agricoles et en facilitant l'évolution des systèmes de marché. Cette démarche vise à permettre aux entreprises, associations et sociétés coopératives cibles d'accéder aux biens, services et soutiens essentiels dont elles ont besoin pour améliorer leurs revenus et sortir durablement leur dépendance vis-à-vis de la terre.

Fondée sur les principes de diversification des moyens d’existence, de la facilitation et des partenariats, cette approche cherche à garantir que les activités mises en œuvre soient durables, évolutives et aient un impact significatif à long terme sur les participants et la communauté. Le processus repose surtout sur une méthodologie structurée en trois étapes clés :

· Elaboration d'une stratégie programmatique ;

· Réalisation d'évaluations et d'analyses approfondies des marchés ;

· Conception d'interventions adaptées et efficaces.

Assistance humanitaire et réduction des risques de catastrophe

Le Programme JASS est mis en œuvre dans un contexte socio-politique, économique, sécuritaire et humanitaire très dynamique. Ce contexte complexe en constante évolution nécessite une adaptation de la stratégie de mise en œuvre du programme pour rester pertinent en prenant en compte les besoins humanitaires présents et susceptibles de survenir.

De prévenir et répondre aux chocs humanitaires dans les communautés cibles du programme JASS fournira la stabilité nécessaire pour progresser vers les principaux objectifs axés sur la consolidation de la paix et la justice. Pour ce faire, dans l’optique du respect de l’aspect inclusif le programme a adopté deux approches clés pour répondre aux besoins humanitaires dans ses zones d'intervention.

La première consiste à répondre aux besoins humanitaires en intégrant une réponse aux activités planifiées. L’objectif spécifique 2 du JASS, par exemple, stipule que le programme aidera les communautés à renforcer leur résilience aux chocs et facteurs de stress climatiques ;

La deuxième approche consisterait à préparer un plan d’action et un budget distinct afin de mener à bien les activités d’assistance humanitaire plus globales, en étroite coordination avec tous les acteurs humanitaires.

Coalition building

Le volet coalition building du JASS est essentiel pour promouvoir des changements durables en matière de gouvernance des ressources naturelles, de justice et de gestion des conflits.

Le volet a trois (3) objectifs qui sont :

· Influencer les politiques publiques pour garantir une gestion équitable et inclusive des terres et des ressources naturelles.

· Renforcer les capacités des communautés locales à plaider pour leurs droits et à participer activement aux processus décisionnels.

· Promouvoir des solutions durables aux conflits liés aux ressources naturelles en s'appuyant sur des données probantes et des approches participatives.

Recherche et apprentissage

Une importante composante de recherche et d'apprentissage est intégrée au cœur du programme JASS. Il s'agit d'un pilier de l'objectif de plaidoyer et de création de coalitions fondées sur des données probantes afin d'obtenir le plus grand impact possible en termes de politique et de pratique. Ce volet est conçu pour tester les hypothèses de base de la théorie de changement de JASS, contribuant simultanément au corpus de preuves sur la manière dont et dans quels contextes les mécanismes inclusifs de médiation des conflits et de gouvernance des ressources naturelles, les moyens de subsistance agricoles résilients au climat et les systèmes de marché intelligents face au climat contribuent à l'amélioration de la stabilité et de la sécurité au Mali et au Niger.

Le volet présente des questions de recherche clés afin de promouvoir un apprentissage progressif, basé sur des données et en temps opportun, pour informer l'adaptation des activités du programme afin d'accroître l'efficacité face à des contextes complexes et des dynamiques changeantes dans les zones de mise en œuvre au Mali et au Niger. En même temps, il encourage l'innovation à partir de solutions basées sur le terrain en partenariat avec les parties prenantes nationales par le biais d'une analyse et d'un apprentissage collectifs et systématiques autour de la théorie du changement de JASS.

Ressources

Les réalisations majeures de JASS

Lisez les rapports de recherches, études et évaluations de JASS

Les Histoires à succès

Les vidéos

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Version en langue hausa